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中共大慶市國有資產經營有限公司黨總支關于巡察整改階段進展情況的通報

中共大慶市國有資產經營有限公司黨總支

關于巡察整改階段進展情況的通報

根據市委統一部署，2021年5月12日至6月8日，市委第十二巡察組對市國資公司進行了巡察。7月27日，市委第十二巡察組向市國資公司黨總支反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、整改工作開展情況

市國資公司黨總支堅持把落實巡察整改作為首要政治任務，強化政治責任擔當，結合開展黨史學習教育，不折不扣抓好整改落實。

（一）講政治，強化整改落實。公司黨總支嚴格落實整改主體責任，把抓好巡察反饋意見整改落實作為重中之重，嚴肅認真對待整改落實工作，做到“三個必須”：一是逢會必須提整改工作要求，二是必須階段性研究整改情況，三是必須集體研究解決整改過程中的重要問題，始終以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施確保巡察反饋意見整改工作得到全面落實。

（二）強擔當，壓實整改責任。公司黨總支堅決扛起巡察整改主體責任，第一時間成立了由公司黨總支書記、董事長王玨同志任組長的巡察整改工作領導小組，負責指導推動巡察整改工作。王玨同志嚴格履行“第一責任人”職責，及時主持召開巡察整改專題會議，討論整改方案，研究推進措施。其他班子成員和各部室根據職責分工，按照任務清單、時間表，逐一抓好具體問題的整改落實，確保整改工作不留盲區。

（三）重實效，細化整改措施。認真對照市委巡察反饋問題，制定《市國資公司巡察相關工作推進落實情況統計表》和《市委第十二巡察組巡察市國資公司“回頭看”反饋意見整改實施方案》，細化整改問題清單，逐一明確整改責任領導、責任部室、責任人和完成時限，確保整改任務到人、責任到崗、措施到位。

二、反饋問題的整改情況

(一)著力解決“整改程序履行不到位”問題。一是本輪巡察結束后，公司黨總支于7月28日已制定《巡察相關工作推進落實情況統計表》，并于2021年9月27日召開了巡察“回頭看”專題民主生活會。二是本輪巡察整改臺賬根據整改落實情況及時更新（8月9日已將巡察整改方案、任務清單、問題清單、責任清單報送至市委巡察辦和市紀委監委駐市人大紀檢組）。

（二）著力解決“整改結果公開不到位”問題。待本輪巡察整改報告審核通過后將第一時間以黨內文件形式逐級傳達，并將向社會公開稿在公司官方網站公布，公布時間不少于7天。

（三）著力解決“黨總支針對巡察問題制定的整改計劃中，提出專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《中國共產黨支部工作條例》，在實際執行過程中，僅有第一黨支部進行學習，其余支部均未見學習?！钡膯栴}。2021年8月底前，第二第三黨支部已經重新學習了《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。2021年8月5日，經黨總支整改專題會議已通過本次巡察《整改方案》、整改清單，已將本輪巡察反饋問題發給各黨支部，并要求各黨支部對照問題，及時進行學習。

（四）著力解決“黨建隊伍配備不強、黨建專職工作人員業務不精通、黨員理論學習質量不高、主題黨日敷衍了事”等問題。一是結合2021年底前公司支部換屆工作，選優配強支部成員，確保黨務工作持續穩定開展。二是公司黨總支以網絡視頻學習、組織集中學習等有針對性、實效性的方式，組織各黨支部的黨務工作人員進行專業知識輔導，加強基礎黨務知識培訓，提升黨務工作者政治理論素養，增強政治意識。三是結合黨史學習教育組織黨員政治理論學習，要求黨員“兩個責任”、“兩學一做”、“四個意識”等基礎概念做到應知應會。各支部結合季度黨員大會，在黨員大會上明確支委會成員及責任分工。四是組織制定形式多樣的主題黨日活動計劃，活化載體。比如：組織觀看紅色影片、參觀紅色教育基地、觀看網絡主題黨課等，創新和豐富主題黨日活動。結合主題黨日活動組織全體黨員2021年4月25日參觀石油館、6月28日參觀廉政文化公園并重溫了入黨誓詞、7月1日組織黨員干部集中觀看建黨100周年慶祝大會，10月13日組織黨員集中觀看抗美援朝影片《長津湖》等。

（五）著力解決““三會一課”記錄仍然不規范”問題。一是嚴格要求各黨支部會議記錄由專人負責，按照“三會一課”規定認真組織開展，并做好記錄。公司黨總支加強內部黨組織活動檢查監督，督促各黨支部按時開展。二是在今后支部工作中，無論遇到何種情況，都要嚴格執行支部“三會一課”制度，小組、支部要及時完善小組記錄、支部會議記錄。三是結結合公司改革中各項制度的建立推進情況，進一步完善和落實各類黨組織活動記錄本使用制度，定期抽查、檢查。

（六）著力解決“人員機構老化、年輕中層管理人員比例過低”等問題。一是2021年4月，公司已上報市委組織部和市國資委2021年度人才需求計劃表，決定在市委組織部提供的與我省合作的43所高校中，公開招聘金融、法律、中文、財務4名專業人才。二是完善招聘制度，制定招聘方案，市場化公開招聘緊缺人才及專業技術人才，逐步調整員工年齡及知識結構，提供人才保障。三是建立年輕優秀員工參與公司各項重大工作及重點項目，有意識的加以培養鍛煉。加大年輕優秀人才培養選拔力度。同時鼓勵現有員工提高業務能力和水平，考取相關職稱和職業資格證。

（七）著力解決“監督機制不完善、黨總支會議前置程序沒有履行、“五個不直接分管”沒有落實”等問題。一是向上級部門請示公司監事會改為派駐制。健全完善監事會各項工作制度，實現監督的規范。在公司“三項”制度改革時，設立監事會專職監事工作人員。二是董事會認真梳理會議內容，對屬于三中一大的決策，董事會嚴格按照相關規定報請黨總支前置研究討論。三是研究“五個不直接分管”，班子配備齊全時實施。

（八）著力解決“當金回收招法不多、房產登記推進力度不夠、發放清收獎金問題整改不到位”等問題。一是為了降低訴訟執行風險;近期典當業務嚴格遵守執行業務制度和程序。積極主動聯系當戶、配合律所及法院執行局加大訴訟執行力度，現有業務8家截止8月末全部進入執行程序。在公司風控小組的領導下加快債權清收，近期收回當金51萬元，累計收回當金214萬元，剩余當金2876萬元清收工作正在有序穩步推進中。二是國資公司已成立歷史遺留房產辦證小組推進房產登記工作，處置公司積極配合辦證相關基礎工作?，F已完成消防測量、土地測量等工作，正在等待住建局、自然資源局等部門會簽，由于我公司房產多為歷史遺留房產，存在規劃、立項、土地、開工竣工等資料缺項較多以及占用油田用地等情況，是否能通過會簽還不能確定。三是已在國資公司2021年8月份予以調整，將待發放清收獎勵從其他應付款科目調整至資本公積科目

（九）著力解決“發展黨員程序不規范、日常監管不到位、材料照抄照搬”等問題。一是對上述問題相關人員進行了談話，分析問題原因，與上級黨委溝通對問題及時做出整改。在下步工作中，各黨支部將嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》、《發展黨員工作規程》規定，堅持發展黨員標準，履行發展黨員程序；進一步加強黨務工作人員業務學習，提高理論水平，高效能、高質量開展發展黨員工作；繼續做好在高學歷、青年職工、干部隊伍中發展黨員工作，提高黨員隊伍的整體素質；切實把好黨員入口關和后續教育、管理，充分發揮入黨積極分子和黨員在發展工作中的先鋒模范作用。二是加強公司內部管理，強化日常監督，加大管理力度，形成周密嚴謹的監管環境。對一般苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、函詢核實，在用早、用準、用好監督執紀“第一種形態”上下功夫，注重抓早、抓小、抓源頭、把問題消滅在“末病”狀態，扼殺在“搖籃”里。三是加強學習和黨性培養。不斷用習近平新時代中國特色社會主義思想精神改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身修養，以高度的責任感、事業心，以勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風完成各項任務。學習黨規黨紀和相關規章制度。切實從思想深處摒棄一切工作標準不高、弄虛作假的的錯誤想法，確立求真務實，真抓實干的思想。嚴格要求總結匯報等相關材料，由本人結合工作實際進行撰寫。

（十）著力解決“部分子公司撤并困難、業務分散關聯性不強、金融業務逐步萎縮”等問題。一是大慶經貿投資有限公司已于 2021 年 8 月 18 日注銷登記。黑龍江衡平律師事務所對《暫緩注銷大慶市投資公司大慶 經貿投資有限公司的報告》出具了法律意見，認為：大慶市投資公司存在大額債務的情況下，辦理注銷的前提是依法清算，即對該公司的債權債務依法進行清結，全部債權債務處理完畢后，再行辦理注銷，如清算過程中發現資不抵債，需要依法申請破產清算，按照法定程序完成注銷工作。工商部門以大慶市投資公司債權債務未結清為由不予辦理注銷登記符合法律規定。二是按照市委市政府深化國企改革的頂層設計，推動國有企業改革重組，國有資本有序進退，實現產業整合、結構調整，發揮國有資本的引領作用，整合高新金服公司、糧食集團等企業組建大慶市國有資本投資集團公司，目前已完成前期工商注冊工作。三是擔保公司：目前已與興業、農商等多家銀行達成合作意向，已報送準入材料，以服務小微、三農為切入點，科學穩健開展主營業務，目前興業銀行已報總行審批，正在走流程，農商行合作協議我公司已過法審，于10月26日返回農商銀行走流程。對于擔保公司的訴訟業務，公司法務部已積極與法院溝通，要求律師加大執行力度，業務人員全力配合，加大追償力度，降低因資產貶值而造成的資金缺口。對于金福瑞資產，擔保公司近期已報請國資公司對其資產降價10%進行出售，加速資產變現。典當公司：典當業務進入下滑期，因上級不允許開展新的典當業務，近期主要工作是密切跟蹤訴訟執行業務進展情況，加大清收力度，收回欠款增加典當效益。勁普化工處于執行和解過程中，目前該當戶正在按期還款，若不按期還款則履行執行程序，抵押物拍賣價值完全可以覆蓋全部欠款。

（十一）著力解決“職工工資長期掛賬、現金使用不規范、發票管理混亂、房屋租金應繳未繳、稅金少交、擠占黨建工作經費”等問題。一是楊鐵柱應收多發工資2.58萬元。因工資改革導致多發工資，鑒于楊鐵柱正在服刑期間，由公司法律事務部牽頭，通過法律途徑解決該問題。受托律師已于2021年8月前往“哈三監”完成前期咨詢，監獄答復如對方（楊鐵柱）不認可，監獄無法接收轉交郵寄的“律師函”。目前律師事務所已出具“律師函”，待“新冠疫情”平穩后，相關人員攜帶“律師函”去監獄明確此筆債權，待債權與對方明確后，進行催要。金宏達預發工資24.48萬元。已與金宏達本人溝通，以未發放的工資28.94萬元，分兩年抵償上述欠款，2021年9月已抵償14.4萬元，2022年抵償10.08萬元。二是財務管理部部門會議將此問題做了通報，對公司財務規章進行了強化學習，要求財務人員改變傳統收付款方式，以“電子收付”為主，盡量減少現金使用；同時對業務部門現金使用范圍及使用限額做出明確要求；今后嚴格按照公司財務制度，在限額范圍內使用現金，如遇特殊情況，現金采購超額度、超范圍須嚴格履行事前審批程序，待批準后方可辦理，避免以后再出現上述類似問題。三是對相關財務人員進行了約談，要求正確認識在工作中犯的錯誤并要求認真改正；同時組織財務人員集中強化學習了《發票管理辦法》和《發票管理辦法實施細則》。要求所屬各經營主體財務人員做好發票領用及作廢登記工作。自2021年5月，檢測總站已設立發票領用登記本。在今后收款開票工作中嚴格按照發票管理規定，據實開具發票，上述工作已指定專人負責，中介合作以實際收到款項金額開具發票，做到了票實相符，堅決杜絕類似問題再次發生。目前，中介合作以實際收到款項金額開具發票，做到了票實相符。四是衡平律師事務所租用房產欠繳租金已催繳完畢，租賃合同已完善。薩區普會社會服務中心拖欠租金3.8萬元已催繳完畢。五是國盛物流公司財務人員已在2021年2月份重新核算了國盛物流公司2020年計提責任準備金，在2021年7月份完成了318396.2元企業所得稅的補繳，上述問題已整改完成。六是今后工作中嚴格按照《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》管理黨建經費，并將上述費用支出做訂正處理，“其他應付款-黨建經費”通過“以前年度損益調整”調整完成。

（十二）著力解決“母子公司之間大額往來無依據、銀行大額理財手續不全?！钡葐栴}。一是母子公司之間大額往來款。針對此問題財務管理部召開專門會議，對全體財務人員提出具體要求，在今后的款項調撥工作中，必須完善前置審批手續，嚴格按照審批流程執行，避免資金監管漏洞。二是交通銀行"結構性"存款。我公司已于2021年10月27日將最后一筆交行結構性存款到期贖回，此項業務已完結，以后不再續做。光大銀行“7天通知存款周計劃”業務，此業務類似7天定期存款，無資金風險，存款利率由活期的0.3%提高至1.485%，鑒于該業務無風險且收益可觀，后續此類業務將在完善決策程序及審批手續前提下開展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話6381077；電子郵箱dqgzgsdb@163.com。

中共大慶市國有資產經營有限公司總支部委員會

2021年10月27日